《中國21世紀議程》是1994年4月發(fā)布的中國制定國民經濟和社會發(fā)展中長期計劃的一個指導性文件，與聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會《21世紀議程》相呼應。《中國21世紀議程》闡明了中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對策，是中國21世紀人口與環(huán)境與發(fā)展白皮書。內容分為可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略、社會可持續(xù)發(fā)展的內容、經濟可持續(xù)發(fā)展的內容、及資源與環(huán)境的合理利用與保護四大部分。

在可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略中，表明走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在21世紀發(fā)展的自身需要和必然選擇。提出法律、資金、科教與公眾參與是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的4個支柱。明確了實施目標：①建立可持續(xù)發(fā)展的經濟體系、社會體系和保持與之相適應的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎；②在保持經濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷_發(fā)展的質量；③逐步建立_可持續(xù)發(fā)展的政策體系、法律體系，建立促進可持續(xù)發(fā)展的綜合決策機制和協(xié)調管理機制。

在資源與環(huán)境的合理利用與保護部分有五個方面：

（1）自然資源保護與可持續(xù)利用。總目標是實現(xiàn)我國自然資源保護與可持續(xù)利用的模式和途徑，概括了我國水、土地、森林、海洋、礦產和草地六大自然資源領域開發(fā)利用與保護中面臨或存在的問題，提出保護與合理利用六大資源的行動方案領域。

（2）生物多樣性保護。論述了生物多樣性保護的方針政策，設置了生物多樣性保護的方案領域，提出了明確的目標與行動計劃。

（3）荒漠化防治。提出防治荒漠化和水土流失的戰(zhàn)略與措施，設置了荒漠化土地綜合整治與管理、北方荒漠化地區(qū)經濟發(fā)展、水土流失綜合防治和水土保持生態(tài)工程建設與管理四個方案領域。

（4）保護大氣層。提出中國保護大氣層的努力旨在__經濟、社會發(fā)展的可持續(xù)性，并為致力于_大氣層保護的_合作做出貢獻。這部分設置了控制大氣污染和防治酸雨、防止平流層臭氧耗損、控制溫室氣體排放、氣候變化的監(jiān)測預報及服務系統(tǒng)的建設等四個方案領域。

（5）固體廢物的無害化管理。目標是完善固體廢物法規(guī)體系和管理制度，實施固體廢物（尤其是有害廢物）處置的_小量化、資源化和無害化。設置的四個方案領域是固體廢物的處理與管理、放射性廢物的安全與無害化管理、生活垃圾的管理與無害化系統(tǒng)和廢舊物資的資源化管理。